Текущие разрешительные документы

О разрешительных документах, что выдаются Роспотребнадзором РФ.

Роспотребнадзором — это федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Данный департамент был организован в 2004г., состоит в структуре Министерства  здравоохранения России и в своей работе ссылается на Положение о федеральной службе и Административный регламент.

Роспотребнадзор имеет ряд функций, которые обособлены процессами технического регулирования, оценкой качества продукции и прочими способами гос. Регулирования, а именно:

-        Ведёт санитарный контроль и надзор, осуществляет выдачу соответствующей разрешительной документации;

-        Лицензирует некоторые виды деятельности;

-        Сертифицирует некоторые объекты оценки соответствия законодательству РФ.

-        Выдаёт санитарные сертификаты на продукцию (соответственно требований ТС).

-        Регистрирует продукцию Российской Федерации (на государственном уровне), исключая лекарственные препараты;

-        Регистрирует продукцию ТС (на государственном уровне) на территории РФ, исключая лекарственные препараты.

Сфера деятельности Роспотребнадзора охватывает широкий спектр функций. Необходимо выделить на такой момент, как  оформление разрешительной документации.

Санитарный контроль и надзор и разрешительная документация.

Роспотребнадзор выдаёт официальный документ  «Разрешение  на эксплуатацию зданий и помещений», такой документ подтверждает надлежащее (удовлетворительное) состояние помещения (здания, сооружения) соответственно требованиям, на осуществление той или иной  деятельности. Согласно законодательства РФ, данный документ обязателен для: ведения ресторанно—гостиничного бизнеса, оказания прачечных и парикмахерских услуг, торговли продовольственными товарами, бассейнов, медицинских учреждений, клиник, кабинетов,  осуществления обучения и содержания детей в школьных и дошкольных учреждениях и прочих, аналогичных. Разрешительный документ несёт функцию согласования Программы производственного контроля объекта для любого индивидуального предпринимателя либо юридического лица, что обращается в  Роспотребнадзор, для оформления разрешения на эксплуатацию или вышеупомянутого санитарного заключения и т. д. Данная программа, это отражение всех норм санитарного законодательства РФ, которая представлена в виде плана санитарных мероприятий для той или иной организации.

Лицензирование и разрешительная документация.

Лицензия может быть выдана, только лишь при условии положительных результатов оценки и анализа документации, предоставленной в орган лицензирования, и подтверждения выполнения всех требований лицензирования (что устанавливаются для отдельно взятых видов деятельности).  Роспотребнадзор оформляет перечень разрешительных документов, для некоторых видов лицензируемого предпринимательства, а именно:  деятельность, что связана с источниками ионизирующего излучения, а так же,  деятельность, что связана с  применением возбудителей инфекционных заболеваний. Выдача всех разрешающих документов данной категории, производится как центральным аппаратом  Роспотребнадзора, так и его территориальными представительствами, это зависит от уровня опасности возбудителей инфекционных заболеваний или уровня опасности аппарата ионизирующего излучения. Лицензирование данных видов деятельности обусловлено требованиями  ФЗ «О санитарном благополучии населения РФ».

Сертификация санитарной безопасности и разрешительная документация.

От объекта оценки соответствия зависит вид разрешительной документации, которая будет осуществляться в последствии. На практике, часто встречаются случаи оформления  санитарно-эпидемиологического заключения на большинство видов товара. Однако, с 10.06.2010 г. данный вид заключения был упразднён, и на замену вышеупомянутому документу пришло Экспертное заключение и Свидетельство государственной регистрации Таможенного союза.

Санитарный надзор  Таможенного Союза и разрешительная документация.

При экспорте — импорте товаров и пересечении ими границы Таможенного Союза, в обязательном порядке надлежит оформлять разрешительный документ на данный вид продукции (если данный вид продукции включен в Перечень товаров, подлежащих санитарному контролю при пересечении границы ТС от 18.06.2012 г.). В случае, если данный вид продукции отражается в первом разделе такого документа, то необходимо оформлять Экспертное заключение.  В случае, если данный вид продукции отражается во втором разделе такого документа, то необходимо оформлять  Свидетельство государственной регистрации ТС. Как первый, так и второй документ оформляется после проведения сертификационных испытаний в лаборатории, которая имеет аккредитацию ТС. Такая лаборатория, даёт подтверждение о соответствии товара единым санитарным требованиям ТС. Такие официальные документы, также необходимы для российской продукции, которая впервые выпускается на рынок РФ и в странах ТС. Перечень продукции, на который необходимо оформлять данную разрешительную документацию, был сокращён в десять раз, в сравнении с перечнем, на который оформлялось  Санитарно-эпидемиологическое заключение и/или Свидетельство государственной регистрации РФ. Если товар подвергался санитарному надзору на основе российского санитарного законодательства, а на данный момент, на данный товар нет необходимости оформлять санитарный разрешительный документ (соответственно законодательства Таможеного Союза), однако, таможеные органы требуют предоставление подтверждающего документа, то необходимо обратится в  Роспотребнадзор.  В данной ситуации  Роспотребнадзор оформит отказное письмо. Следует обратить внимание на то, что информация, которая содержится в отказном письме, носит общий законодательный характер. В таких случаях рекомендуется оформить Экспертное заключение Роспотребнадзора.

Государственная регистрация продукции и разрешительная документация.

Документы разрешительного характера на товар, что требовали внесения в Гос. реестр (ответственно законодательства РФ), перед тем как начнётся их реализация на рынке РФ, выдавались  Роспотребнадзором до конца 2010 года. Вышеупомянутая разрешительная документация  Роспотребнадзора, что оформлена на официальных бланках Свидетельства государственной регистрации РФ, будет иметь законную силу до конца текущего года, на всей территории РФ.

Государственная регистрация товаров ТС и разрешительная документация.

Новая форма разрешительной документации (Свидетельство государственной регистрации ТС), оформление которого началось с 01.06.2010г. Такую разрешительную документацию необходимо оформлять в определённых случаях (конкретные случаи изложены выше, в этой статье). Данное Свидетельство заменило ранее существующие документы (Свидетельство государственной регистрации РФ и Санитарно-эпидемиологическое заключение), которые подтверждали санитарную безопасность товаров, но в тоже самое время дублировали друг друга. Внедрение Свидетельства ТС, облегчило ситуацию и, в настоящем, отсекло нецелесообразное повторное прохождение процедур подтверждения соответствия продукции (соответственно санитарных требований законодательства РФ).